《进一步加强基层消防治理的实施意见》 的政策解读

一、出台背景和依据

近年来,在县委、县政府坚强领导下,全县消防工作取得长足发展,辖区消防安全形势总体平稳。但是,随着全县经济社会快速发展和人民群众对消防安全的日益关注,基层消防治理能力不足问题逐步凸显。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神,落实上级有关决策部署和工作要求,进一步健全和完善基层消防安全责任体系、统筹推进消防安全治理、建强基层消防力量、夯实火灾防控基础,根据重庆市人民政府办公厅关于《进一步加强基层消防治理的指导意见》(渝府办发〔2022〕110号)文件精神,结合新时代消防工作形势任务和我县工作实际,制定本《实施意见》(后简称《实施意见》)。

二、出台目的

《实施意见》主要是阐明县委、县政府关于全县消防工作的安排部署,进一步明确全县消防工作的总体思路、工作任务,是当前和今后一个时期全县消防工作的行动纲领,为全县消防工作提供遵循、指明方向,不断探索和实践推进基层消防治理体系和治理能力现代化建设,力求通过加强基层消防力量体系建设、农村公共消防设施建设、基层消防工作机制建设、城乡消防安全风险治理等4个方面的工作,进一步提高全县防范化解消防安全风险的能力,切实打通基层消防工作“最后一公里”,保护人民群众安居乐业、经济社会健康发展和维护社会稳定。

三、重点工作任务

(一)加强基层消防力量建设

1.建强乡镇(街道)消防工作机构;2.做实城乡社区消防工作机构;3.做强基层一线灭火力量;4.充实基层消防工作指导力量。

(二)加强农村公共消防设施建设

1.完善农村地区消防规划;2.加强公共消防设施建设;3.补齐古镇古寨古村公共消防设施短板;4.加强森林防火基础设施建设。

(三)基层消防工作机制建设

1.完善基层消防安全属地管理机制;2.健全消防安全网格化管理机制;3.完善消防安全监督检查机制;4.落实乡镇(街道)消防行政执法机制;5.落实公安派出所消防监督机制;6.完善行业消防安全联动治理机制;7.建立消防安全群防群治机制。

(四)城乡消防安全风险治理

1. 深化重点领域隐患整治;2.强化自建房屋消防安全风险管控;3.强化消防宣传教育培训;4.推进基层消防智慧治理能力建设。

四、保障措施

从加强组织领导、强化工作保障、严格督导考评等3个方面,对推动落实重点任务提出具体要求,并明确了按年度推进乡镇(街道)消防组织建设,全县各级有关部门各司其职、主动作为、加强配合,形成齐抓共管、整体推进的工作合力。进一步加强对基层消防治理工作检查指导和督导考评,将乡镇(街道)和城乡村(社区)基层消防治理工作纳入平安忠县建设考核、政府年度消防工作检查等考评范畴,作为经济社会发展业绩考核和党政机关目标管理绩效考核的重要指标,确保工作取得实效。