消防技术服务机构出具虚假报告,导致消防设施未起效,火灾迅速蔓延。澎湃新闻(www.thepaper.cn)9月5日从杭州临平区检察院获悉,该院日前公布一起火灾事故案件,消防技术服务机构的检测员在收取1500元服务费后,未经过实地检测就出具报告,帮助涉事场所在验收环节蒙混过关。
针对此类问题,杭州检方梳理出消防技术服务机构的多种异常情形,形成异常机构数据库,构建数字监督模型以完善消防监管预警规则。
“花钱能买到假报告,很多人都知道。”犯罪嫌疑人的供述让办案检察官注意到消防技术服务机构这一特殊的中介组织。经走访调查,检察官发现自2019年消防执法改革将消防技术服务机构资质许可改为注册备案以来,全省从业机构从100多家激增至近700家。
“蓝光”行动部署会。平安浙江网 图
浙江省消防救援总队法制与社会消防工作处处长黄剑向临平区检察院介绍,机构数量激增、鱼龙混杂,行业竞争变得异常激烈。在利益驱使下,低价恶性竞争、注册工程师挂证、出具虚假报告等行业乱象滋生,使得安全评价流于形式,埋下隐患。此类违规违法行为确实并非个例,屡禁不止。
为了揪出违规违法的机构,特别是出具虚假消防检测报告的机构,在消防部门的支持配合下,检察官梳理出消防技术服务机构的多种异常情形,如被行政处罚后更名“换马甲”经营、检测费用低于实地检测成本,接受委托出具报告时间过短等等,据此确定异常机构的排查规则,形成异常机构数据库,再根据司法解释中构成犯罪的情形,从上述数据库中找出监督线索。最终,临平区检察院在杭州市检察院的指导下构建出数字监督模型,旨在消除部门间的信息差,把监督模型的数字化规则转化为消防部门监管预警规则。
刑事打击和行业治理双管齐下,5月底,浙江省检察院向省消防救援总队送达2023年“一号检察建议”,“蓝光”专项行动正式展开。7月底,浙江省消防救援总队回函,自专项整治以来,该省共发现问题195处,办理行政处罚145起,查处不具备从业条件或违规从业的机构61家,其中4家涉嫌犯罪的机构被移送司法处理。